المطلب الثاني: المرحلة الثانية مرحلة ما بعد المكرمة الملكية
لقد كان الهم الدائم لحكومة خادم الحرمين الشريفين هو النصيحة لكتاب الله ، بالإضافة إلى إصلاح جميع فئات المجتمع بالقرآن الكريم نتيجة لفهمه العميق حفظه الله تعالى لدور القرآن الكريم في الإصلاح الاجتماعي.
ونتيجة لذلك فقد كانت برامج الحكومة في هذا الاتجاه منصبة حول جعل القرآن في قلوب جميع الطبقات وبخاصة طبقة المسجونين نظرا لحاجتهم إلى الإصلاح، حيث أو عز حفظه الله تعالى إلى جميع المسؤولين بدراسة ما يحقق هذه الأهداف.
وقد وضعت الجهات المختصة عدة دراسات لتحقيق هذا الهدف، كما اتخذت عدة خطوات تمثلت في الآتي:
١) الوعظ والإرشاد والترغيب في حفظ كتاب الله ، والاعتناء به، وذلك عن طريق الندوات والمحاضرات، والدعوة بالقدوة الحسنة.
٢) صرف مبالغ مالية تشجيعاً على حفظ الكتاب العزيز وذلك عن طريق إقامة المسابقات والحفلات، في سبيل تنمية الاهتمام بالتحفيظ في السجن.
إلا أنَّ الخطوتين السابقتين كانتا بطيئتي النتائج مما جعل ولاة الأمر يفكرون في إيجاد طريقة أنفع وأسرع وأعمق أثراً، وبعد بحث متأن لهذا الموضوع من قبل حكومة خادم الحرمين الشريفين يحفظه الله تعالى جاءت مكرمته السامية الكريمة بتخفيف مدة السجن عن حملة كتاب الله حيث أصدر أمره السامي الكريم رقم ١٠٧/٨ في ٧/٢/١٤٠٨هـ والمتضمن إعفاء السجين الذي يتمكن من حفظ كتاب الله الكريم (غيباً) أثناء فترة سجنه من نصف محكوميته.
стр. 37
وقد كان لهذه المكرمة أكبر الأثر، حيث رأى فيها المساجين بارقة أمل يخلصهم من براثن السجن، بالإضافة إلى اكتسابهم حفظ أعظم كتاب شهدته الدنيا، الكتاب الذي ينبني عليه صلاح الإنسان دنيا وآخرة.
فأقبلوا على حفظ كتاب الله في جميع سجون المملكة، وقد سجلت حالات كثيرة تم فيها حفظ القرآن الكريم، ونزعت فيها نصف محكومية السجين في جميع أنحاء المملكة (١) .
إلا أنَّ الجهود المتواصلة لضرورة حفظ السجين لكتاب الله لم تقف عند هذا الحد؛ بل استمرت النظريات تطرح حول أنجح الوسائل لتحقيق ذلك الهدف، إلى أن جاءت المكرمة الملكية الثانية تتويجا لهذا الجهد الكبير.
حيث صدر الأمر السامي رقم (٢٠٨١) في ٢٧/١١/١٤١١هـ، الذي تركز على مدى الاهتمام بالنزلاء، وتسهيل مهمة حفظ القرآن الكريم؛ لكي تعم الفائدة الجميع، حتى يعودوا مواطنين صالحين لأنفسهم ولأسرهم ومجتمعهم، وقد تضمنت المكرمة الموافقة على توزيع حفظ كتاب الله الكريم حسب مدة المحكومية وذلك بقسمة عدد الأجزاء التي يحفظها السجين على مجموع عدد أجزاء كتاب الله ثم يضرب الناتج في نصف المحكومية (بالأشهر) ، ويشترط لذلك أن لا تقل المحكومية عن ستة أشهر، وأن لا يقل حفظه عن جزأين، كما أنَّه لا ينظر للكسور من الجزء؛ بل المطالبة بالجزء كاملاً.
стр. 38
وقد بين خطاب صاحب السمو الملكي وزير الداخلية في البرقية الموجهة للإدارة العامة للسجون برقم ١٨/٨٧٩٧١ بتاريخ ٢٨/١٢/١٤١١هـ، بين هذا الخطاب الآتي:
إلحاقاً لتعميمنا البرقي رقم (١٨/٤٢٦٨٣ /٢/٤/١٤٠٨هـ) بشأن تخفيض مدة محكومية كل سجين يتمكن من حفظ كتاب الله (غيبا) أثناء مدة سجنه وأن يكون التخفيض ٥٠% من هذه العقوبة، وذلك بعد التحقق من صحة ذلك بإجراء الامتحان اللازم له من قبل الجهة المختصة. (فاصله)
صدر الأمر السامي الملكي الكريم رقم ٤/٢٠٨١ بتاريخ ٢٧/١١/١٤١١هـ القاضي بالموافقة على توزيع حفظ القرآن الكريم حسب مدة المحكومية وذلك بقسمته على عدد الأجزاء التي حفظها السجين على مجموع عدد أجزاء القرآن الكريم وضرب الناتج في نصف المحكومية بالأشهر، ويشترط لذلك ألا تقل المحكومية عن ستة أشهر وأن لا يقل حفظه عن جزأين، ولا ينظر إلى كسور الجزء بل يطالب السجين بالجزء كاملاً. (فاصلة)
نود إكمال اللازم بموجبه (فاصلة) . انتهى النص.
والقاعدة الحسابية الآتية توضح لكم على سبيل المثال الإجراء الذي يمكنكم إجراؤه حيال النزلاء الحافظين لكتاب الله الكريم، كما يلي:
عدد الأجزاء التي تحفظ÷ عدد أجزاء القرآن الكريم نصف مدة المحكومية (١) .
والناتج من هذه المعادلة هو مدة العفو التي يستفيدها السجين لذا.
стр. 39
اعتمدوا العمل بموجب ما ورد في خطاب سموه المشار إليه والتمشي به حرفيا
وكذلك تعميم رقم ٣٦٥ / في ٨/٦/١٤٠٨هـ المبين لتعميم سموه الكريم السابق المشار إليه آنفا والتمشي به حرفيا.
وكذلك تعميم رقم ١٨/٢٩٨٣ في ٢/٦/١٤٠٨هـ، وعدم الرفع إلا عن من تنطبق بحقه الشروط وأن يكون الرفع كالمتبع.
بتوقيع مدير شرطة المنطقة.
هذا في ما يتعلق بالمكرمة الملكية وخطاب سمو وزير الداخلية مع خطاب سعادة مدير الإدارة العامة للسجون رقم ١٧/٧٦١ تاريخ ٢٤/١/١٤١٢هـ.
أما ما يتعلق باللجنة التي تشارك في اختبار النزلاء، فقد نص النظام على تشكيلها كالتالي.
١) اللجنة المكونة من وزارة المعارف.
٢) الجمعية الخيرية لتحفيظ القرآن الكريم.
٣) مندوب من الإدارة العامة للسجون.
ومما لا يخفى على أحد ما لهذه المكرمة الموفقة من فائدة فقد تسابق المساجين إلى حفظ كتاب الله كي يستفيدوا من هذه المكرمة التي أتيحت لهم جميعا للاستفادة منها، كل حسب قدرته ومستواه، وحسب همته ومعرفته بمصلحته، وقد نتج عن هذه المكرمة حفظ كثير من السجناء للقرآن الكريم أو بعض أجزائه كما هو واضح.
وقد كان لمكرمة خادم الحرمين الشريفين هذه الأثر الملموس في نفسيات السجناء، وقد التحق نتيجة لذلك كثير من السجناء بحلقات التحفيظ، سواء من السعوديين أو من الأجانب، فاستفادوا من هذه المكرمة الملكية.
стр. 40
وإليك البيان الإحصائي عن البرامج الدينية لعام ١٤١٩هـ ليبين لك أنَّ السجون في المملكة أصبحت دور إصلاح وتهذيب.
وأنَّ حكومة المملكة العربية السعودية الرشيدة أولت هذا الجانب اهتماماً بالغاً وبما توفره من إمكانات بشرية ومادية لإصلاح السجناء وهدايتهم إلى الطريق القويم بإذن الله تعالى (٧) :
...
سجون
...
عدد
...
عدد الدارسين
...
أتم كامل القرآن
...
أجزاء من القرآن
العدد
...
منطقة
...
الحلقات
...
سعودي
...
أجنبي
...
سعودي
...
أجنبي
...
سعودي
...
أجنبي
١
...
الرياض
...
١٥٩
...
٧٦٠
...
٦٢٢
...
٠
...
٠
...
٤٧٩
...
١٨٤
٢
...
جدة
...
١٩
...
١٥٠
...
٤٠٥
...
١
...
١١
...
٤٣
...
٥٦
٣
...
مكة المكرمة
...
١٧
...
١٣٢
...
١٧١
...
٠
...
٠
...
١٣٤
...
١٠٤
٤
...
الشرقية
...
٢٠
...
٧٨٥
...
٢١٦
...
٦
...
١
...
١٦٨
...
٤٨
٥
...
الطائف
...
١١
...
٢٦٦
...
٣٨
...
٣
...
٤
...
١٣٣
...
٣١
٦
...
المدينة المنورة
...
١٥
...
١٤٤
...
١١٨
...
٠
...
٠
...
٥٣
...
٤٤
٧
...
عسير
...
٧٧
...
١١٩
...
٤٦
...
١٣
...
١
...
٦٤
...
١١
٨
...
جازان
...
١٤
...
١٢٣
...
٥١
...
٠
...
٠
...
١٦
...
٦
٩
...
نجران
...
٤
...
٥٨
...
٢٩
...
٠
...
٠
...
١٦
...
٦
١٠
...
الباحة
...
٧
...
١٠٧
...
٢٦
...
٠
...
٠
...
١٣
...
٠
١١
...
القصيم
...
٩
...
١٠٩
...
٢٧
...
١٠
...
٦
...
٥٤
...
٦
ومن خلال دراستنا في أوضاع السجون والمساجين وما يتمتع به الموقوف من رعاية صحية ونفسية واجتماعية واقتصادية وثقافية وما يشعر به من إكرام واحترام بالإضافة إلى ما جاءت به المكرمة الملكية من خيري الدنيا
стр. 41
والآخرة، حيث يستفيد السجين من تلاوة القرآن الكريم وحفظه، هذا بالإضافة إلى تخفيف مدة المحكومية عنه حسب ما يحفظ، كل هذا ترك لدى السجين ولاءً وعرفاناً بالجميل لولاة هذا البلد؛ إذ لو كان بأرض سوى هذه الأرض لما توفرت له كل هذه الوسائل المادية والمعنوية، ولو توفر له أحدهما لما توفر له الآخر، وللتأكد من ذلك فقد قمت بالاتصال ببعض الملحقات الثقافية الموجودة في القنصليات الإسلامية بالمملكة، واستفسرت منها حول وجود مثيل لهذه المكرمة الملكية في بلدانها، وكان الجواب بلا، مما جعلنا ننوه بهذه المكرمة ونجعلها من أوليات حكومة هذه البلاد، أمدها الله بالإسلام وأعلى شأنها بالكتاب إنَّه سميع مجيب (١) .
стр. 42
المطلب الثالث: دور السجن الإصلاحي في المملكة
تعد أهم غايات السجن وأهدافه في شرعنا الحنيف هي رعاية المصالح العامة للمجتمع، وذلك بحفظ الضروريات ورحمة المجتمع من الخراب والدمار والوقوع في براثن الإجرام، وعزل المجرمين عن بقية المجتمع كما أنَّ من أهدافه إصلاح هذه الفئة من المجتمع التي عبثت بها يد الهوان والإفساد وألجأتها في آخر المطاف إلى غياهب السجون.
حيث يقوم السجن بإصلاح هذه الفئة لتعود بعد ذلك إلى المجتمع فئة صالحة مساهمة في بناء بلدها.
وفهما من حكومة المملكة لمدى أهمية دور السجن من إصلاح المجتمع فقد أولته اهتماما كبيراً وجعلته مؤسسة إصلاحية مثلى.
وقد اتخذت الحكومة الرشيدة لهذا الهدف عدة وسائل أهمها ما يلي:
١) الوعظ والإرشاد:
نصت المادة (١٧) من نظام الحبس والتوقيف على أنَّه يجب على إدارات السجون أن تكفل للسجين إقامة شعائره الدينية، وأن توفر الوسائل اللازمة لأداء مناسكه.
كما نصت على أن يكون لكل سجن أو دار توقيف مرشد ديني أو أكثر من أهل الكفاءة من الدعاة.
ومن مهام قسم الوعظ والإرشاد ما يلي:
١) بث الوعي الديني بين الموقوفين.
стр. 43
٢) تدريس العلوم الدينية عن طريق إلقاء المحاضرات، والمواعظ مع التركيز على العقيدة والعبادات، وتعليم النزلاء فرائض دينهم، وحثهم على التحلي بالأخلاق الحميدة وغير ذلك مما يتناسب مع مستواهم الثقافي.
٣) تمكين من يرغب من النزلاء من حفظ القرآن الكريم والأحاديث النبوية.
٤) عمل مسابقات تشجيعية لهم وصرف مكافآت مالية مساعدة على ذلك.
٥) إرشاد الواعظ الديني على مواطن الانحراف ليصف لها العلاج المناسب.
٢) برامج تحفيظ القرآن الكريم:
يُعَدُّ برنامج القرآن الكريم للسجناء من أهم لبنات الإصلاح في السجون، وقد كان (١) لقرار صاحب السمو الملكي وزير الداخلية أكبر الأثر في التشجيع على حفظ كتاب الله، حيث خصصت مبالغ مالية تقدم ذكرها بالتفصيل في مرحلة حلقات التحفيظ قبل المكرمة الملكية، ثم كان لصدور مكرمة خادم الحرمين الشريفين أكبر الأثر في التشجيع على حفظ كتاب الله في السجون.
حيث تكونت المكرمة من جزأين أولهما عام ١٤٠٨هـ حيث صدر الأمر الملكي السامي بإعفاء كل من حفظ كتاب الله في السجن من نصف محكوميته وفي ٢٧/١١/١٤١١هـ صدر الأمر السامي المكمل لسابقه، والذي يتضمن توزيع حفظ كتاب الله ، حسب مدة المحكومية وذلك بقسمة عدد الأجزاء التي يحفظها السجين على مجموع عدد أجزاء القرآن
стр. 44
الكريم وضرب الناتج في نصف مدة المحكومية (بالأشهر) بشرط أن لا تقل مدة المحكومية عن ستة أشهر في الأصل ولا يقل الحفظ عن جزأين كاملين ولا ينظر في كسور الجزء.
وقد كان لمساهمة جمعيات التحفيظ في المملكة آثارها الحميدة، فقد وفرت المدرسين للسجون مما عاد على السجين بعظيم النفع والفائدة.
كما كانت توضع جوائز تحفيزية لحملة الكتاب ومقدارها خمسة آلاف ريال، وقد أثبتت هذه التجربة الرائدة نجاحها في هذا المجال، حيث إنَّ نسبة الحافظين للقرآن الكريم أو لبعض أجزائه العائدين إلى السجن تكاد تكون معدومة (١) .
٣) أئمة المساجد والمؤذنون بالسجون:
ضمن تعميم وزارة الحج والأوقاف بضرورة إيجاد أئمة ومؤذنين في مساجد السجون؛ للاستفادة منهم في تهذيب وإصلاح سلوك المساجين أثناء فترة وجودهم بالسجن، بالوعظ والإرشاد وبالقول والقدوة الحسنة.
٤) التعليم:
إدراكاً لأهمية التعليم وضرورة مواصلة المسجونين دراستهم، وتدريس غير الدارسين منهم، فقد نصت المادة رقم (١٨) من نظام السجن والتوقيف الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/٣١) بتاريخ ٢١/٦/١٣٩٨هـ.
نصت على أن تضع وزارة الداخلية بالتعاون مع الجهات المختصة المسؤولة عن التعليم مناهج التعليم والتصنيف داخل السجون، ودور التوقيف، وأن
стр. 45
تحدد اللائحة التنفيذية قواعد وإجراءات الامتحان بالنسبة للمسجونين والموقوفين.
وبعد تنسيق بين وزارة الداخلية ووزارة المعارف تولت وزارة المعارف تعليم المساجين، وأبلغت إدارات التعليم بما يلي:
١) فتح مدارس متوسطة وثانوية ومدارس مكافحة الأمية وفقا لحاجة ومستويات الموقوفين.
٢) تطبق في هذه المدارس مناهج الوزارة، وتكون الدراسة فيها مسائية.
٣) يتم اختيار أفضل مدرسي المنطقة للتدريس في هذه المدارس نظرا لحاجة النزلاء.
٤) تقوم إدارات التعليم بالإشراف المباشر على هذه المدارس.
٥) يتم تزويد جميع المدارس بالكتب الدراسية والنشرات التوجيهية والوسائل التعليمية كافة.
٦) يتم تمكين من يرغب في مواصلة تعليمه العالي من وسائل الاتصال بالجامعات والمراجع.
كما تولت رئاسة تعليم البنات دور وزارة التعليم بالنسبة للمدارس النسوية وأصدرت تعليماتها بذلك إلى جميع فروعها
٥) البرامج الثقافية:
نصت المادة (١٨) من نظام السجن والتوقيف على أن تضع وزارة الداخلية بالاتفاق مع الجهات المختصة المسؤولة عن التعليم مناهج التعليم والتثقيف.
وقد شملت هذه المناهح التثقيفية إنشاء المجالات التالية:
стр. 46
١) إنشاء المكتبات داخل السجون ودور التوقيف، وأن تشتمل هذه المكتبات على كتب في مختلف المجالات العلمية ليستفيد منها الموقوفون في أوقات فراغهم.
٢) كما نصت على أن يسمح للسجين بإحضار الكتب والنشرات والصحف على نفقته الخاصة.
٣) كما يتم توفير وسائل الإعلام المسموعة والمقروءة والمرئية.
٤) بالإضافة إلى البرامج الدينية والاجتماعية والأدبية والصحية. سواء كان ذلك عن طريق إلقاء المحاضرات والندوات، أو عن طريق الوعظ المباشر، أو عبر وسائل الإعلام (١) .
стр. 47
الفصل الثاني: عناية المملكة بتدريس القرآن الكريم في دور الملاحظة ورعاية الأحداث
المبحث الأول: تعريف دور الملاحظة ورعاية الأحداث
المطلب الأول: تعريف دور الملاحظة زرعلية الأحداث
...
المبحث الأوَّل: تعريف دور الملاحظة ورعاية الأحداث.
المطلب الأول: تعريف دور الملاحظة ورعاية الأحداث.
دور الملاحظة أو رعاية الأحداث كما هو المعروف عند الكتاب، ومن خلال هذا العنوان سنتناول هذين المصطلحين بالتعريف.
أولا: تعريف دور الملاحظة لغة:
١- الدور: جمع دار، وهي المحل يجمع البناء، قال في القاموس (١) : الدار المحل يجمع البناء والعرصة.
وقال في المعجم الوسيط (٢) : الدار المحل يجمع فيه البناء والساحة والمنزل والمسكن والبلد والقبيلة، ودار الإسلام بلاد المسلمين، ودار السلام الجنة، وفي التنزيل العزيز: ﴿لَهُمْ دَارُ السَّلامِ عِنْدَ رَبِّهِمْ﴾ (الأنعام:١٢٧) وبغداد، ودار الحرب بلاد العدو، والجمع أدؤر وديار وديارة ودور.
٢- الملاحظة مفاعلة من لحظه إذا نظر إليه بمؤخر عينيه، قال في القاموس: لحظه – كمنعه - لحظاً ولحاظاً بحركة نظر بمؤخر عينيه وهو أشد التفاتا من الشزر والملاحظة مفاعلة منه.
стр. 48
ثانيا: تعريف دور الملاحظة في الاصطلاح:
وتعرف دور الملاحظة اصطلاحاً بأنَّها: مكان لرعاية الأحداث الذين لا تقل أعمارهم عن سبع سنوات ولا تتجاوز ثماني عشرة سنة، من الذين يحتجزون رهن التحقيق، أو المحاكمة من قبل السلطات الأمنية أو الهيئات القضائية، أو من الذين يقرر القاضي استبقاءهم فيها لرعايتهم (١) .
وهي أحدث المؤسسات الاجتماعية التي تشرف عليها الإدارة العامة للرعاية الاجتماعية (٢) .
стр. 49
المطلب الثاني: تعريف رعاية الأحداث المنحرفين:
١) تعريفها لغة:
الرعاية لغة: مصدر رعى رعاية ككتب كتابة، وهي: تولي أمر القوم أو غيرهم، قال في القاموس: الراعي: كل من ولي أمر قوم، والجمع رعاة ورعيان ورعاء، وراعيته لاحظته محسنا إليه (٣) .
٢) الحدث لغة:
هو من الناس الصغير السن الفتى، قال في القاموس: ورجل حدث السن وحديثها بين الحداثة والحدوثة فتى (٤) .
стр. 50
٣) تعريف الانحراف لغة:
هو الميل، قال في لسان العرب: إذا مال الإنسان عن الشيء يقال تحرف وانحرف واحرورف (١) .
وأما في الاصطلاح فتتفق مع دور الملاحظة في التعريف.
стр. 51
المطلب الثالث: نبذة تاريخية عن دور الملاحظة في المملكة .
لقد كانت البداية الأولى لرعاية الأحداث في المملكة سنة ١٣٧٤ هـ، حين أنشئت أول مؤسسة لإصلاح الأحداث تسمى مؤسسة إصلاح الأحداث، وقد استقبلت تلك السنة (١٥) حدثاً.
وقد كانت هذه المؤسسة تقوم برعاية الأحداث المخالفين لتعاليم الشرع، أو الخارجين على سلطة آبائهم وأولياء أمورهم أو الأحداث المتعرضين للاضطراب الأسري أو البيئي أو المدرسي.
ثم ضُمت هذه المؤسسة إلى دور رعاية الأيتام سنة (١٣٧٨هـ) وفي سنة (١٣٨٠هـ) ضُمت هذه الدور كلها إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية بعد إنشائها بحكم الاختصاص.
وفي عام (١٣٨٤هـ) صدرت أول لائحة لدور التوجيه الاجتماعي بقرار وزير العمل والشؤون الاجتماعية رقم ١٠٠٩ وتاريخ ٧/٧/١٣٨٤هـ.
وقد حددت هذه اللائحة أهداف دور الملاحظة بما يلي:
стр. 52
١) تقويم الأحداث الذين يرتكبون جرائم يعاقب عليها النظام الشرعي وإصلاحهم وتأهيلهم.
٢) الأحداث المارقون من سلطة أولياء أمورهم.
٣) الأحداث المهددون بالانحراف لاضطراب وسطهم الأسري أو قسوة والديهم أو سوء سلوكهم.
وفي عام (١٣٩٢هـ) أنشأت وزارة العمل أول دار ملاحظة بمدينة الرياض وبذلك انفصلت دور الملاحظة عن دور التوجيه الاجتماعي، حيث أصبحت دار ملاحظة الرياض تختص بالأحداث الجانحين، بينما تختص دور التوجيه الاجتماعي بالأحداث المهددين بالانحراف.
هذا وقد كانت دار الملاحظة في هذه الفترة تؤدي عملها بشكل اجتهادي؛ إذ لم يكن قد صدر في ذلك الوقت تنظيم معين ينظم اختصاصاتها وأنشطتها، إلا أنه في عام (١٣٩٥هـ) صدرت اللائحة الأساسية لدور الملاحظة الاجتماعية بقرار مجلس الوزراء رقم ٦١١ بتاريخ ١٣/٥/١٣٩٥هـ.
وقد حددت في هذا القرار المعالم الرئيسية لرعاية الأحداث الجانحين بالمملكة، مع رسم بعض الخطوات الإجرائية للتعامل مع الأحداث من النواحي الأمنية والقضائية والاجتماعية.
وقد حددت هذه اللائحة أهداف دور الملاحظة بما يلي:
مادة ١- تهدف دور الملاحظة الاجتماعية إلى رعاية الأحداث الذين لا تقل أعمارهم عن سبع سنوات ولا تزيد على ثماني عشرة سنة في الحالات التالية:
أ- الأحداث الذين يحتجزون رهن التحقيق أو المحاكمة من قبل سلطات الأمن أو الهيئة القضائية المختصة.
стр. 53
ب- الأحداث الذين يقرر القاضي بقاءهم في دور الملاحظة.
وبعد صدور هذه اللائحة بثلاثة أشهر صدرت اللائحة التنفيذية لها بقرار وزير العمل والشؤون الاجتماعية رقم ١٣٥٤ وتاريخ ٣/٨/١٣٩٥هـ (١) .
وبعد ذلك توالى افتتاح دور الملاحظة في المملكة كما يلي:
عام ١٣٩٨هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالدمام.
عام ١٣٩٩هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بجدة.
عام ١٤٠٠هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالقصيم.
عام ١٤٠٦هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بأبها.
عام ١٤٠٦هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بتبوك.
عام ١٤١١هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالمدينة المنورة.
عام ١٤١٣هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بنجران وأخرى بالقريات (٢) .
стр. 54
المبحث الثاني: عناية المملكة بإصلاح الأحداث
المطلب الأول: حلقات التحفيظ في دور الملاحطة
...
المبحث الثاني: عناية المملكة بإصلاح الأحداث
المطلب الأول: حلقات التحفيظ في دور الملاحظة.
كان الهدف من إنشاء دور الملاحظة هو إصلاح الأحداث المنحرفين (١) ، وقد كانت هذه الدور قبل سنة (١٣٩٥هـ) تمارس عملها بشكل اجتهادي دون نظام إلى أن صدرت اللائحة الأساسية لدور الملاحظة بقرار مجلس الوزراء رقم ٦١١ وتاريخ ١٣/٥/١٣٩٥هـ، وبعدها بثلاثة أشهر صدرت اللائحة التنفيذية لها بقرار وزاري صادر من وزير العمل والشؤون الاجتماعية برقم ١٣٥٤ وتاريخ ٣/٨/ ١٣٩٥هـ، وبهذه اللائحة صدر نظام موحد لجميع دور الملاحظة الاجتماعية بالمملكة، وذلك ما جعلنا نقتصر في هذه العجالة على نموذج واحد منها لنتبين به حالتها العامة.
وقد اخترنا أن يكون هذا النموذج هو دار الملاحظة في المدينة المنورة، لكي نبين من خلالها التصور العام للمناهج والحلقات التحفيظية في هذه الدور مع العلم أنَّ المراجع تكاد تكون معدومة إن لم تكن كذلك، الأمر الذي لم يترك لنا خياراً سوى التردد على هذه الدار لتزويدنا بما لديها من بيانات وإحصائيات.
وقد لقينا أثناء ترددنا عليها تجاوبا كبيراً من المشرفين عليها والمسؤولين عنها، وعلى رأسهم الأخ طارق المغامسي مدير الدار، والأخ راشد المطرفي مدرس مادة القرآن.
стр. 55
وبعد الدراسة والتأمل وجدنا أنَّ حلقات التحفيظ في هذه الدور قد مرت بثلاث مراحل أساسية، سنتناولها بالكلام في هذه العجالة.
١) - مرحلة ما قبل عام ١٤١٢هـ.
وقد كان التحفيظ في هذه الفترة يسيراً جدا، وكانت مستوياته متدنية؛ وذلك إبَّان تبعية هذه الدار لدور التوجيه الاجتماعي، وقبل الفصل بينهما، وكذلك الأمر في بداية نشأة هذه الدار سنة ١٤١١هـ، ونفس الأمر ينطبق على مثيلاتها من الدور التي افتتحت قبل هذا التاريخ مثل:
دار الملاحظة في الرياض التي افتتحت عام ١٣٩٢هـ
دار الملاحظة في الدمام التي افتتحت عام ١٣٩٨هـ
دار الملاحظة في جدة التي افتتحت عام ١٣٩٩هـ
دار الملاحظة في القصيم التي افتتحت عام ١٤٠٠هـ
دار الملاحظة في أبها التي افتتحت عام ١٤٠٦هـ
دار الملاحظة في تبوك التي افتتحت عام ١٤٠٦هـ
إلا أنَّ هذه المرحلة لم تكن تخلو من حلقات، حيث أسست مع كل دار ملاحظة حلقة لتحفيظ القرآن الكريم، وإن كانت هذه الحلقات تعوزها الجدية سواء من المدرسين أو الطلبة، الأمر الذي جعل إدارات دور الملاحظة تحاول تفاديه في المراحل اللاحقة.
٢) - مرحلة ما بين عامي ١٤١٢ هـ و ١٤١٩هـ.
وقد كانت في هذه الفترة حلقة واحدة لكنها دائمة وكان وقتها في المساء، وكانت تضم الدارسين وغير الدارسين جنبا إلى جنب.
стр. 56
إلا أنَّ هذه الحلقة الواحدة رغم كثافتها ودوامها لم تكن كافية لتحفيظ جميع منسوبي الدار، كما أنَّها كانت تترك وقت فراغ كبيراً بالنسبة لغير الدارسين، إذ لم يكونوا يأخذون سوى ما يأخذه الدارسون في المدارس النظامية معهم، مع وجود الفارق الكبير بين الفريقين، ومما تجدر ملاحظته أنَّ الدار في هذه الفترة قد أصبحت مستقلة عن دور التوجيه الاجتماعي، وأصبحت دار ملاحظة لها نظامها الخاص بدور الملاحظة، كما كان نشاط هذه الحلقة في وقته هو تسميع درس جديد كل يوم، مع مراجعة ما سبق حفظه، إذ لم يكونوا يحفظون كثيراً من الأجزاء (١) .
المرحلة الثالثة ما بعد عام ١٤١٩هـ.
وهي أكثر المراحل ثماراً وأعمها فائدة، حيث أصبحت الحلقات في هذه الدار على فترتين اثنتين، وهو نظام باقي الدور في المملكة.
أ) فترة صباحية لغير الدارسين. ب) فترة مسائية للدارسين.
وتشتمل على:
١) مراجعة حفظ من يحفظ القرآن كاملاً بمعدل جزء كل يوم واختبار بعد كل خمسة أجزاء.
٢) من يحفظ عشرة أجزاء يراجع منها جزءاً كل يوم ويختبر بعد الانتهاء منها.
٣) من يحفظ خمسة أجزاء فأقل فإنَّه يراجعها بمعدل جزء كل يوم مع إضافة درس جديد لحفظه، ويجرى له اختبار بعد مراجعته لجميع ما يحفظ.
стр. 57
٤) تعقد أحيانا مسابقات في بعض الأجزاء من قبل الإدارة وتعطى جوائز قيمة للعشرة الأوائل من الناجحين.
٥) قد تُشفع هذه المسابقة بمسابقة أخرى من قبل الأستاذ، وتكون في عدة أجزاء كما هو مثبت في بيانات أستاذ التحفيظ.
وبما أنَّه قد يكون هناك طلبة لا يجيدون القراءة فإنَّ تحفيظهم الفاتحة وبعض قصار السور يتم عن طريق التلقين.
وقد قسمت الحلقات الأساسية بالدار إلى خمس حلقات هي:
١) حلقة أسرة القادسية.
٢) حلقة أسرة اليرموك.
٣) حلقة أسرة أحد.
٤) حلقة أسرة حطين.
٥) حلقة أسرة الخندق. وهي خاصة بالأحداث الموقوفين.
ويتراوح عدد أفراد الحلقة الواحدة بين ١٤-٢٠ طالباً، وهو ما يبين مدى فائدة هذه الحلقات؛ إذ لو اقتصرنا على متوسط الحضور الطلابي لوجدناه (١٧) طالباً في كل حلقة تقريباً، ولوجدنا أنَّ عدد الطلاب الإجمالي هو ١٧×٥= ٨٥ طالبا يوميا، مع العلم بأنَّ متوسط الحفظ يعد أكثر من عشرة أجزاء وهو أمر لا ينكر فائدته إلا مكابر (١) .
هذا وتجدر الإشارة إلى بعض الأنشطة التي يقوم بها أساتذة الحلقات الأخرى، حيث كان من هذه الأنشطة إضافة إلى التحفيظ ما يلي:
١) دروس في مبادئ الفقه كالطهارة والصلاة.
стр. 58
٢) دروس في الأخطاء العقدية، وترسيخ العقيدة الصحيحة في نفوس الناشئة.
٣) دروس في التفسير وقصص الأنبياء، مع أخذ الفوائد المستنبطة من تلك القصص.
٤) دروس في الحديث الشريف شرحاً وحفظاً للنصوص في عدد من الأحاديث في البابين التاليين:
أ- مكفرات الذنوب، وقد حفظ الطلاب حوالي (٥٠) حديثا في هذا الموضوع.
ب- أذكار اليوم والليلة والأذكار بعد الصلاة، وقد قاموا كذلك بحفظها.
وليست هذه الأنشطة خروجاً عن الموضوع وإنَّما هي علاج في صلب الموضوع بعد ملاحظة ميول بعض الطلبة لأنشطة أخرى؛ ولذلك اقترحت الإدارة تنويع الأنشطة لهم.
٥) دراسة الظواهر المتعلقة بالبرامج التحفيظية، ووضع الحلول المناسبة لمشكلاتها كما سبق قبل قليل (١) .
стр. 59
المطلب الثاني: دور الملاحظة في إصلاح الأحداث وتغيير سلوكهم
...
المطلب الثاني: دَور دور الملاحظة في إصلاح الأحداث وتغيير سلوكهم.
تعد دور الملاحظة أداة إصلاحية فعالة في إصلاح الأحداث المنحرفين؛ وذلك بتأديبهم وترويضهم على الخلق الكريم، وعلى التحلي بالفضيلة.
وتعد دور الملاحظة في المملكة نموذجاً لدور الملاحظة المثلى؛ وذلك نظراً لما تقدمه من برامج وأنشطة تعليمية، تساعد في تقويم الحدث، وجعله في
стр. 60
المسار الصحيح، وهو ما يمثل ويحدد توجه حكومة المملكة الرشيدة حول ضرورة إصلاح رجال الغد؛ ليتسنى لهم تسلم الأعباء المنوطة بهم وحملها.
وقد اتخذت الحكومة ممثلة في إدارات دور الملاحظة عدة خطوات لتحقيق هذا الهدف النبيل، وتتمثل هذه الخطوات في ما يلي:
١) أولا: برامج تحفيظ القرآن الكريم:
يعد برنامج تحفيظ القرآن الكريم في دور الملاحظة من أهم الوسائل والمقومات الإصلاحية للأحداث؛ وذلك بشغل أوقات فراغهم بما يعود عليهم بكثير النفع والفائدة الحالية والمستقبلية، وقد كان لمساهمة جمعيات التحفيظ أثرها البين والواضح في تنشئة النشء تنشئة صالحة داخل دور الملاحظة.
حيث وفرت المدرسين للحلقات، بالإضافة إلى وضعها للجوائز التشجيعية لحفز الأحداث على حفظ كتاب الله .
٢) ثانيا التعليم النظامي:
نصت المادة (١٨) من نظام السجن والتوقيف الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/٣١) وتاريخ ٢١/٦/١٣٩٨هـ على أن تضع وزارة الداخلية بالاتفاق مع الجهات المختصة المسؤولة عن التعليم والتوعية مناهج التعليم والتوعية داخل السجون ودور التوقيف، وأن تحدد اللائحة التنفيذية قواعد وإجراءات الامتحان بالنسبة للموقوفين (١) .
стр. 61
وبعد التنسيق بين وزارة الداخلية ووزارة المعارف تولت الأخيرة تعليم الموقوفين في دور الملاحظة وبلغت إدارات التعليم التابعين لها بضرورة اتخاذ ما يلي:
- تزويد دور الملاحظة بمدارس تدرس الأحداث في هذه الدور.
- وأن تطبق هذه المدارس برنامج الوزارة.
- وأن تقوم إدارات التعليم بالإشراف على هذه المدارس.
- وأن يتم اختيار أفضل المدرسين لها.
- تزويدها بالكتب المدرسية.
وهذا ما كان له أكبر الأثر على مستقبل الأحداث وأسرهم حيث لم تؤثر مدة توقيفهم في مسيرتهم الدراسية، ولم تجعلهم يتخلفون عن قطار الدراسة السائر.
٣) ثالثا: البرامج الثقافية:
نصت المادة (١٧) من نظام السجن والتوقيف على أن تضع وزارة الداخلية مع الجهات المختصة برامج التثقيف والتوعية (١) .
وقد شملت هذه البرامج في دور الملاحظة ما يلي:
- إنشاء المكتبات داخل هذه الدور ليستفيد منها الأحداث، وقد زودت هذه المكتبات بكتب في مختلف المجالات.
- كما نصت المادة السابقة على السماح لهم بإحضار الكتب والصحف على نفقتهم الخاصة.
هذا بالإضافة إلى البرامج الدينية التي تتمثل في كل دار فيما يلي:
стр. 62
١) دروس الحديث الشريف:
حفظ بعض الأحاديث وذلك في الأبواب التالية:
- مكفرات الذنوب.
- أذكار اليوم والليلة والذكر بعد الصلاة.
- وضع مسابقات في حفظ الأحاديث وتوزيع الجوائز على العشرة الأوائل.
٢) دروس في التفسير وقصص الأنبياء:
٣) دروس في الفقه: حول الطهارة والصلاة (١) .
٤) دروس في العقيدة: حول الأخطاء العقدية وترسيخ العقيدة الصحيحة في نفوس الناشئة.
هذا بالإضافة إلى البرامج الاجتماعية والأدبية ويتم كل ذلك عن طريق الدروس وإلقاء المحاضرات والندوات، أو عن طريق الوعظ والإرشاد المباشر، أو عن طريق وسائل الإعلام (٢) .
стр. 63
الخاتمة
تتضمن هذه الخاتمة أهم النتائج والسلبيات التي توصلت إليها من خلال هذا البحث البسيط، الذي قمت به، والذي عانيت فيه كثيراً؛ وذلك بسبب قلة المراجع، وهو ما جعله بحثاً ناقصاً - في نظري - لا يرقى إلى مستوى أهمية موضوعه وحجم فائدته.
ولكني عالجته بقدر استطاعتي، وقصر همتي، والله المستعان.
أهم النتائج
١) أنَّ السجون في المملكة أصبحت تخرج من داخلها حملة كتاب الله المؤهلين للدعوة والإصلاح.
٢) أنَّ دور الملاحظة كالسجون تماماً في النقطة السابقة.
٣) التفاعل المشكور والمشرف بين وزارة الداخلية ووزارة المعارف متمثلا في إدارات السجون وإدارات التعليم في المناطق، وكذلك الأمر بالنسبة لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، وذلك عن طريق توفير الأئمة والدعاة إلى الله تعالى في السجون ودور الملاحظة، وكذلك الأمر بالنسبة لبعض الجامعات، كاشتراك المحاضرين ببعض المحاضرات والندوات في السجون ودور الملاحظة.
٤) الاهتمام الكبير من قبل المسؤولين بإصلاح الموقوفين، وهو أمر يتجلى بوضوح إذا تتبعنا الخطوات التي مر بها التشجيع على حفظ الكتاب العزيز،
стр. 64
من ترغيب وصرف مبالغ مالية، وإقامة مسابقات، إلى أن جاءت المكرمة الملكية تتويجا لتلك الجهود.
٥) الجهد المضني الذي بذلته الجمعيات الخيرية لتحفيظ القرآن الكريم وخصوصا مع الموقوفين.
٦) الاهتمام بتعليم السجين والعمل على أن لا يؤثر السجن في مسيرته التعليمية.
٧) الاهتمام بتعليم الكبار ومحو الأمية في السجون.
٨) اختيار أفضل المدرسين من وزارة المعارف لتولي هذه المهمة الصعبة.
٩) كل ذلك يبين مدى عناية المملكة بأوضاع المساجين وحرصها على مصالحهم.
стр. 65
السلبيات
١) وجود بعض السجناء ممن لا يرغبون في الالتحاق بحلقات التحفيظ وبخاصة في دور الملاحظة.
٢) عدم الاهتمام بتعليم القراءة والكتابة لمن لا يجيدهما وبخاصة في دور الملاحظة، إذ تتبع معهم هذه الدور أسلوب التلقين بدل تعليمهم القراءة والكتابة، وإن كان ذلك قد يكون ناتجا عن قصر الفترة التي يقضيها الحدث في الدار.
٣) عدم كفاءة بعض المدرسين في هذه السجون.
стр. 66
ملخص البحث
هذا البحث يتكون من ست عشرة مسألة رئيسية، أجملتها تحت تمهيد وفصلين وخاتمة.
أما المقدمة فقد قسمتها إلى (أ) وَ (ب) ، أما فقرة (أ) فقد تحدثت فيها عن أهمية القرآن الكريم في حياة المسلمين، وبينت فيها شموليته لحاجيات البشر قاطبة، ماديا ومعنويا، وفي تعاملهم مع أنفسهم ومع غيرهم، أما الفقرة الثانية وهي (ب) فقد قسمتها إلى مطالب، المطلب الأول وتكلمت فيه عن مدارس تحفيظ القرآن الكريم، وخدمة المملكة للقرآن عن طريقها، وبينت أنَّ ذلك يكون من خلال إصلاح أبناء المسلمين في هذه البلاد وغيرها، بتحفيظهم كتاب الله تعالى، وكذلك تخريج أساتذة يدرِّسون القرآن الكريم، والمطلب الثاني تكلمت فيه عن خدمة المملكة للقرآن الكريم عن طريق الجمعيات الخيرية لتحفيظ القرآن الكريم، وبينت ما تقوم به من تحفيظ أبناء المسلمين في المساجد والمدارس والسجون والدوائر الحكومية، وأما المطلب الثالث فكان عن حلقات التحفيظ في السجون ودور الملاحظة، وهذا المطلب لم أتعمق فيه - في المقدمة - لأنَّه موضوع البحث.
والفصل الأول فيه مبحثان تكلمت في المبحث الأول منهما عن السجن لغة واصطلاحاً، ثم أوردت نبذة تاريخية عن السجن قبل الإسلام والسجن في الإسلام، وبينت المقارنة بينهما، ثم بينت عناية المملكة بالسجون، وما قامت به لتحقيق ذلك، والمبحث الثاني تكلمت فيه على حلقات التحفيظ في
стр. 67
السجون قبل المكرمة الملكية، وما قامت به الدولة لخدمتها عبر مراحل متعددة كمرحلة الترغيب، ومرحلة التشجيع، وكيف انتشرت هذه الحلقات في جميع السجون، كما تكلمت فيه على حلقات التحفيظ في السجون بعد المكرمة الملكية، وكيف حققت هذه الخطوة الهدف المنشود منها، وكيف كثرت الحلقات وتعددت، وكيف أصبح السجناء يتسابقون للتحفيظ وامتلأت الحلقات، ثم تكلمت عن دور السجن الإصلاحي في المملكة، وبينت كيف أولت الدولة هذا الجانب اهتماماً كبيراً كي تعيد السجين إلى المجتمع فرداً صالحاً ليساهم في بناء بلده وإصلاح أهله ورفاقه وقد كان ذلك.
أما الفصل الثاني فقد تكون من مبحثين: المبحث الأول تكلمت فيه عن تعريف دور الملاحظة لغة واصطلاحاً كما عرفت فيه رعاية الأحداث، واستطردت فيه نبذة تاريخية عن دور الملاحظة ورعاية الأحداث، وأما المبحث الثاني فقد تكلمت فيه عن حلقات التحفيظ في دور الملاحظة والمراحل الثلاث التي مرت بها، وبينت كل مرحلة على حدة، وكيف كان اهتمام الدولة بتطويرها حتى تصل إلى الهدف المنشود منها، ثم تكلمت أيضا عن دَوْرِ دور الملاحظة في إصلاح الأحداث وما قامت به الدولة في سيبل ذلك.
ثم الخاتمة وقد بينت فيها أهم النتائج والسلبيات التي توصلت إليها.
